Khánh Hòa: Cho thuê đảo làm du lịch nhưng không cho... làm bến đi vào
Cầu đưa đón khách tại Hòn Ó bị cấm sử dụng, doanh nghiệp du lịch “khóc ròng”
Doanh nghiệp du lịch kêu trời!
Qua 3 năm xử lý hàng ngàn tấn rác, bỏ ra gần 20 tỉ đồng để có con đường giữa biển mà hôm nay mọi người biết đến. Câu chuyện bắt đầu từ giữa năm 2016, Công ty TNHH Đầu tư & Du lịch Nha Trang Đông Đô (Công ty Nha Trang Đông Đô) được UBND xã Vạn Thạnh (huyện Vạn Ninh, Khánh Hòa) cho thuê đất tại đảo Hòn Ó và Hòn Quạ (thuộc thôn Điệp Sơn, xã Vạn Thạnh) để khai thác du lịch, theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa.
Hòn Ó (còn được gọi là Hòn Đuốc, Đảo Phật nằm) cùng với Hòn Quạ và hòn Bịp là 3 đảo nằm theo cụm giữa vịnh Vân Phong, nơi đang là địa chỉ du lịch hấp dẫn nhờ những bãi cát dài nối giữa các đảo, được dân mạng “phong” là “con đường cát trên biển độc đáo nhất Việt Nam”.
Để đưa đón khách, Công ty Nha Trang Đông Đô đã xây dựng tại Hòn Ó một bến tạm từ năm 2016.
Ngày 15.9.2017, UBND tỉnh Khánh Hòa có văn bản số 8439/UBND-KT yêu cầu UBND huyện Vạn Ninh không để các phương tiện thủy đón, trả khách, xếp dỡ hàng hóa tại những bến thủy nội địa không được cấp giấy phép; chủ trì phố hợp với các ban, ngành tìm vị trí để xây dựng bến thủy nội địa dùng chung cho cả khu vực Điệp Sơn.
Sau khi khảo sát thực địa, tham mưu về phương án “bến dùng chung”, Phòng Quản lý đô thị Vạn Ninh có báo cáo nêu rõ: Điệp Sơn hiện có một cầu đò dân sinh tại Hòn Bịp. Bến này cách điểm du lịch của Công ty Nha Trang Đông Đô tại hòn Quạ gần 4 km. Mặt khác, hai đảo này có địa hình riêng biệt, cách biệt và không có đường bộ, nên không thể dùng bến chung được. Từ đó, đề nghị cho phép hai công ty du lịch tại Điệp Sơn xây dựng hai bến tạm tại Hòn Bịp và Hòn Đuốc.
Thế nhưng, tại thông báo số 729/TB-UBND, lãnh đạo UBND tỉnh Khánh Hòa có ý kiến “chỉ sử dụng cầu đò dân sinh hiện có để vận chuyển khách du lịch, không cho thuê mặt bằng để làm cầu đò thứ hai”.
Trong văn bản số 2438/UBND-QLĐT, ngày 30.10.2017 gửi UBND tỉnh Khánh Hòa, sau khi phân tích sự cách biệt về địa lý, chia cắt về giao thông giữa các đảo ở Điệp Sơn, sự không “tương thích” của ca nô du lịch với kết cấu của bến dân sinh tại hòn Bịp, vốn thiết kế cho tàu gỗ, UBND huyện Vạn Ninh hai lần khẳng định, một bến tàu duy nhất dùng chung tại Điệp Sơn là không hợp lý và không thực hiện được!
Tại văn bản số 760/SGTVT, ngày 28.3.2018, Sở GTVT đã tổng hợp ý kiến các sở, ngành liên quan và huyện Vạn Ninh tại một cuộc họp liên ngành do Sở này chủ trì, theo chỉ đạo của UBND tỉnh Khánh Hòa. Sau khi khảo sát thực địa, các sở, ngành hữu quan thống nhất nhận định, không thể di chuyển bằng đường bộ từ bến thủy nội địa Điệp Sơn đến địa điểm du lịch tại Hòn Quạ. Vì vậy, việc bố trí một bến thủy chung tại khu vực Điệp Sơn là không khả thi.
Báo cáo của Sở GTVT cũng nhấn mạnh: “Nếu không cho phép làm thêm bến thủy nội địa thứ hai thì buộc phải chấm dứt hoạt động du lịch của Công ty Nha Trang Đông Đô tại Hòn Ó, Hòn Quạ”.
Từ phân tích trên, Sở Giao thông vận tải đề nghị UBND tỉnh Khánh Hòa cho phép Công ty Nha Trang Đông Đô sử dụng bến thủy nội địa tự làm để đưa đón du khách lên đảo.
Tuy nhiên, tại cuộc họp ngày 9.4, ông Trần Sơn Hải, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa kết luận: Không đồng ý cho xây dựng, vận hành bến thủy nội địa tạm để phục vụ du lịch, lý do khu vực Điệp Sơn chưa được quy hoạch điểm du lịch và không quy hoạch bến thủy phục vụ du lịch (!).
Bà Đào Thị Long , Giám đốc điều hành Công ty Nha Trang Đông Đô chia sẻ: “Để khai thác du lịch, thời gian qua, cùng với việc đầu tư cơ sở vật chất, dịch vụ, doanh nghiệp đã tập trung thu dọn vệ sinh, giải quyết lượng rác thải khổng lồ hàng ngàn tấn, gồm đủ loại rác thải và xác động vật chết, trôi nổi, tích tụ lâu ngày tại Hòn Quạ, Hòn Ó. Chưa đi vào kinh doanh thì cơn bão số 12 năm 2017 khiến khu du lịch bị xóa sổ gần như hoàn toàn, công ty phải đầu tư hàng chục tỉ đồng khôi phục lại. Muốn giữ chân du khách phải có chỗ chơi, có các dịch vụ đi kèm, do đó phải đầu tư tương đối bài bản, kết hợp việc cải tạo môi trường, cảnh quan. Thế nhưng hợp đồng thuê đất 5 năm mới ký, còn chưa ráo mực, tỉnh lại yêu cầu điều chỉnh sang thuê đất hằng năm, để có thể thu hồi bất cứ lúc nào.
“Chúng tôi ra đây thuê đất đầu tư làm du lịch, giữ cho môi trường xanh, sạch, giữ an ninh cho biển đảo, giải quyết công ăn việc làm ổn định cho gần 40 công nhân và đóng thuế, trả tiền thuê đất , chứ đâu phải dựng cái chòi lá lên để mở quán ăn đâu mà chỉ cho hợp đồng thuê đất năm một? Cảnh được đẹp như ngày hôm nay là do công sức và tiền bạc của công ty chúng tôi bỏ ra. Nếu UBND tỉnh Khánh Hòa không tạo điều kiện và khách cũng chẳng được lưu trú, thì làm sao giữ chân du khách. Làm hôm nay mà chưa biết ngày mai sẽ thế nào, có được tiếp tục kinh doanh nữa không? mơ hồ, mông lung thế này thì làm sao chúng tôi có động lực, tâm sức đầu tư”, bà Đào Thị Long bức xúc.
Không có bến đi vào thì khu du lịch 3 đảo Hòn Ó, Hòa Qụa, Hòn Bịp sẽ không còn khách du lịch
Cơ chế, chính sách liên tục thay đổi!
Ngày 1.7.2016, UBND xã Vạn Thạnh ký hợp đồng (số 05/HĐ-UBND) cho bà Đào Thị Long, trú Phương Sài, Nha Trang, thành viên Công ty Nha Trang Đông Đô thuê gần 5.000 m2 đất tại hòn Quạ và Nam hòn Ó để khai thác du lịch. Thời hạn thuê đất 3 năm, đến ngày 1.7.2019.
Giữa tháng 6.2017, UBND huyện Vạn Ninh ban hành Phương án tạm thời về phối hợp quản lý, khai thác du lịch tại thôn Điệp Sơn, theo chỉ đạo của UBND tỉnh Khánh Hòa. Trong đó, tiếp tục giao UBND xã Vạn Thạnh trực tiếp ký hợp đồng với tổ chức, cá nhân để khai thác mặt đất, mặt nước phục vụ du lịch tại Điệp Sơn. Theo phương án này, thời gian thuê đất là “không quá 5 năm”.
Thực hiện phương án, ngày 29.6.2017, khi hợp đồng số 05/HĐ-UBND thực hiện mới chưa đầy một năm, UBND xã Vạn Thạnh thuyết phục bà Đào Thị Long tiến hành thanh lý hợp đồng này. Hai bên ký hợp đồng thuê đất số 04/HĐ-UBND. Tại hợp đồng này, hằng năm công ty Nha Trang Đông Đô trả tiền thuê đất và mặt nước là 287 triệu đồng/năm .
Bốn tháng sau, ngày 27.10.2017, UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành thông báo số 729/TB-UBND; trong đó, chỉ đạo UBND huyện Vạn Ninh điều chỉnh Phương án tạm thời về phối hợp quản lý, khai thác du lịch tại Điệp Sơn, lưu ý chỉ thực hiện hợp đồng cho thuê đất theo thời hạn hằng năm, thay vì 5 năm. Mặt khác, cấm các doanh nghiệp du lịch kinh doanh dịch vụ lưu trú tại Điệp Sơn.
Về chủ trương này, bà Đào Thị Long cho biết, Hòn Ó, Hòn Quạ gần như biệt lập với Hòn Bịp, chỉ lưu thông được trong khoảng thời gian thủy triều xuống. Đặc biệt, sau cơn bão số 12 năm 2017, con đường cát nối Hòn Bịp với Hòn Quạ bị xói sâu hàng mét trơ ra toàn đá và bùn, thủy triều xuống cũng không qua lại được, do vậy, nếu chỉ cho khai thác chung bến dân sinh hiện hữu tại Hòn Bịp thì xem như doanh nghiệp… hết đường!
“Không có đường vào thì khu du lịch chúng tôi chỉ có nước giải tán. Địa phương cho thuê đất, chúng tôi đã bỏ bao tâm sức, vốn liếng cả chục tỉ đồng đầu tư để có Điệp Sơn hôm nay, giờ lại không được tạo điều kiện để doanh nghiệp hoạt động thuận lợi nhất. Chúng tôi đang mong mỏi lãnh đạo tỉnh Khánh Hòa giải quyết hợp lý, mở lối cho nhà đầu tư như tinh thần “khởi nghiệp”, đồng hành với doanh nghiệp của Chính phủ”, bà Long thiết tha.
NGUYỄN VĂN- XUÂN HƯỚNG
